реклама партнерів:
Головна » 2019 » Травень » 27 » Без свавілля, хабарів та бюрократії: навіщо Україні закон «Про адміністративну процедуру»?

Без свавілля, хабарів та бюрократії: навіщо Україні закон «Про адміністративну процедуру»?


2019 » Травень » 27
Автор: Редактор
Коментарі: 0
Переглядів: 313
ЄВРОІНТЕҐРАЦІЯ


Державний орган ухвалив несправедливе рішення, не врахував ваших інтересів, і вас ніхто навіть не повідомив про це? Із такою ситуацією українці стикаються сьогодні часто. А все тому, що немає єдиних правил поведінки у відносинах між державою, громадянами та бізнесом. Впровадження адміністративної процедури дозволить їх створити.

Упродовж 20 років було декілька неуспішних спроб дати їй зелене світло. Нині адмінпроцедура має реальний шанс стартувати, якщо буде ухвалений відповідний законопроект №9456. Чому для України це вкрай важливо, як ухвалення закону наблизить її до Європейського Союзу та які позитивні зміни відчують українці? Ділимося основними висновками круглого столу з обговорення законопроекту «Про адміністративну процедуру», організованого 13 травня Комітетом Верховної Ради з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування за сприяння проекту ЄС «Підтримка комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) та проекту Академії Фольке Бернадотта «Місцеве самоврядування та верховенство права в Україні».

Чому законопроект вкрай важливий для України?
Законопроект «Про адміністративну процедуру» – це «конституція» у відносинах між державою, громадянами і бізнесом, яка гарантує повагу до їхніх прав та свобод. Закон встановлює чіткі правила для органів виконавчої влади чи місцевого самоврядування, яких вони мають дотримуватися при ухваленні рішень про права та обов’язки фізичних та юридичних осіб. Прикладами таких рішень є реєстрація народження, земельної ділянки, оформлення паспорту, пенсії, субсидії, видача ліцензії, проведення інспекції закладу харчування тощо.

Досі єдиних правил для всіх адміністративних процесів не було − законопроект має на меті їх уніфікувати. Крім того, він передбачає чимало новацій, як-от зобов’язання органу влади вислухати особу, взяти до уваги її докази/аргументи перед прийняттям негативного рішення щодо неї, аргументувати це рішення, залучати до справи всі «зацікавлені» сторони.

Як прийняття закону наблизить Україну до Європейського Союзу?
Єдині правила адміністративної процедури успішно діють у країнах ЄС. Тому ухвалення законопроекту «Про адміністративну процедуру» наблизить Україну до європейських стандартів належного врядування. До того ж це закріплено в Угоді з ЄС про фінансування програми «Підтримка комплексного реформування державного управління в Україні» (показник ефективності – 5.3.1) на виконання Угоди про асоціацію з ЄС (статті 3 і 4).

Законопроект розроблений українськими та європейськими експертами за стандартами країн-членів ЄС за сприяння проекту ЄС «Підтримка комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR).

«Ухвалення законопроекту ‟Про адміністративну процедуру‟ відіграє ключову роль у побудові в Україні державного управління європейського зразка та реалізації її євроінтеграційних прагнень», – зазначила заступниця голови Представництва ЄС в Україні Анніка Вайдеманн.

Як працюватиме адміністративна процедура?
Адміністративна процедура складається з декількох етапів: ініціювання справи, її розгляд, прийняття рішення у справі, його оскарження та виконання. На кожному з них діятимуть єдині правила. Які саме – пояснює інфографіка.

Серед основних нововведень:
Громадяни матимуть право бути вислуханими. Якщо орган влади ухвалює рішення, що може негативно вплинути на ваші права, ви зможете представити свою позицію, надати докази/аргументи, які обов’язково врахують.

Жодних рішень про вас без вас. Якщо орган влади розглядає справу і рішення у ній стосуватиметься ваших прав, вас обов’язково про це повідомлять, ви отримаєте статус «зацікавленої особи» та зможете брати участь у справі та захищати свої права.

Отримаєте повний доступ до матеріалів справи, що стосується вас. Особа, щодо якої ухвалюється рішення або на яку воно впливає, матиме повний доступ до матеріалів справи.

Органи влади будуть зобов’язані обґрунтовувати рішення. Кожне рішення, що може негативно вплинути на ваші права, буде аргументоване належним чином.

Орган влади пояснюватиме, як, куди і впродовж якого терміну можна оскаржити рішення. Чиновники будуть зобов’язані пояснити вам конкретний порядок цього процесу.

Рішення у справі, що стосується вас, не набере чинності, поки ви про нього не поінформовані. Рішення перестануть бути несподіванкою – чиновники зобов’язані переконатись, що ви повідомлені про нього.

Передбачене ефективне досудове оскарження. Зможете оскаржити рішення, прийняте органом влади, не лише в суді, а й у вищому органі чи спеціально створеній комісії при цьому органі із залученням громадськості.

Які позитивні зміни в результаті прийняття закону відчують українці?
- стануть рівноправними учасниками у взаєминах з державою;
- отримуватимуть адміністративні послуги за простою, зрозумілою та передбачуваною процедурою;
- будуть захищені від свавілля чиновників;
- отримають швидшу та дешевшу альтернативу судовому оскарженню;
- органи влади стануть більш підзвітними і прозорими;
- зменшаться корупційні ризики;
- покращаться можливості для ведення бізнесу та залучення інвестицій в Україну.

«Адміністративна процедура налагодить партнерські та справедливі відносини органів влади з громадянами та бізнесом. Держава, відтак, зможе надавати останнім якісний та швидкий сервіс», – зазначив голова Правління громадської організації «Центр політико-правових реформ» Ігор Коліушко.

EU Delegation to Ukraine




QR-код посилання на сторінку
Скористайтеся програмою для сканування штрих-кодів на телефоні.





Коментарі

avatar

Останні новини

11:18
14-Чер-2019
Володимир В'ятрович оголосив про участь у виборах з партією «Європейська солідарність»
Голова Українського інституту національної пам’яті Володимир В’ятрович заявив, що дол
16:33
13-Чер-2019
ДОПОМОЖІТЬ ДИТИНІ НЕ ЗАЛИШИТИСЯ БЕЗ МАМИ
Перед Великоднем, майже в свій день народження, Ользі поставили страшний діагноз: аде
11:35
13-Чер-2019
Про увічнення пам’яті борця за незалежність України, Героя України Левка Лук’яненка
7 липня 2018 року не стало борця за незалежність України, політв’язня радянського реж
11:16
13-Чер-2019
Петиція до Нової Зеландії із закликом визнати Голодомор 1932-1933 років актом геноциду українського народу
Петиція до парламенту й уряду Нової Зеландії із закликом визнати Голодомор 1932-1933
10:53
13-Чер-2019
За паспортизацію окупованого Донбасу на Росію чекають нові санкції ЄС
Євросоюз висловив намір ввести черговий пакет санкцій проти Росії за безперервне втру
10:40
13-Чер-2019
Росія посилено мілітаризує окупований Крим
В мережі з’явились дані від компетентних заокеанських джерел, що Росія збільшила чисе
14:52
12-Чер-2019
Зародження української державності у розрізі історичних подій
Вперше назва «Україна» у формі «Оукраина» вживається під 1187 роком у Київському літо
14:43
12-Чер-2019
Зеленський жартував, він не обіцяв зниження тарифів на комунальні послуги — Герус
Представник Президента України в Кабінеті Міністрів Андрій Герус каже, що Володимир З
14:41
12-Чер-2019
Інформаційні технології як механізм пропаганди Кремля
Російські спецслужби з жовтня минулого року проводять активну інформаційну кампанію «
09:16
12-Чер-2019
Українська церква. Демарш чи криза?
Дмитро Гордієнко, кандидат історичних наук:
"Церковна криза, в яку намагаються
Усі новини